【蛋蛋和屁股直接的地方】杭州政治“深度體檢”:巡視的“腐與反腐”大較量


發布時間:2020-12-30 23:43:00 閱讀量:806 作者:燦厚

小矮人牲交“對于一些比較突出的問題蛋蛋和屁股直接的地方。我們都會提出來。”鄭笑躍表示,巡視組會向杭州市國資委建議制定相關制度并推動完善。

眼前的李志海,時不時顯出他思考問題時略帶嚴肅的表情。在臨近退休的年紀,如果說他對職業生涯仍抱有一份執著,那么便是“巡視”二字。

小矮人牲交巡視制度有反腐敗的“千里眼”、“順風耳”、“偵察兵”之喻,助力全面從嚴治黨。

小矮人牲交杭州是全國4個最早建立巡視制度的副省級城市之一。在2014年3月以前,杭州有兩個巡視組,巡視力量較為有限;此后,在杭州市委支持下,開始組建杭州市委第三巡視組,從公安、審計、財稅等部門抽調骨干力量充實巡視干部隊伍。

小矮人牲交發現問題212個、提出整改意見109條、移交反映黨員干部及重要崗位人員問題線索40余條……這是2015年杭州市巡視18家杭州市屬國企的成績單。這一年,杭州市實現了對市屬國企巡視的全覆蓋。

截止2015年底,杭州市委巡視組自黨的十八大以來已對35家市直部門、市屬國企、市屬高校進行了全面巡視。行至2016年,回望此前走過的“巡視之路”,這是一條政治的“全面體檢”之路,其間寫滿了巡視組成員們的智慧與擔當。

小矮人牲交與時間賽跑:挖掘“打虎拍蠅”線索

李志海是杭州市委第一巡視組的組長,任職已5年有余。

小矮人牲交巡視工作不輕松,作為組長更是壓力大,對重大問題,應發現而未發現就是失職,發現了未如實報告是瀆職,發現了報告了但被巡視單位未整改到位是不稱職。

小矮人牲交這當中,發現問題是其第一步。對巡視組而言,注重挖掘線索的方式方法,是與時間賽跑的頭等大事。

小矮人牲交2016年5月4日下午3點,位于杭州市民中心的市民之家,正是熙熙攘攘之時。來往的人群,忙碌的窗口,卻鮮有人知道,“神秘”的巡視組剛剛在此暗訪。

小矮人牲交“刷”、“刷”、“刷”……另一邊,在杭州市審管辦的一個會議室里,卻靜得只有紙張翻頁節奏性的聲響蛋蛋和屁股直接的地方。這是除去暗訪人員,杭州市委第三巡視組的另一些成員們正在翻賬本。

小矮人牲交杭州市審管辦以及包括市民中心在內的其三家下屬單位近三年來的賬本,幾乎都躺在了會議桌上。杭州市委第三巡視組副組長樓堅指了指賬本,告訴記者,他們大概要花兩天的時間把這些賬都查一遍。

2016年4月25日到5月24日,杭州進行第二輪巡視,巡視杭州市物價局、市金融辦和市審管辦等3家市直單位。

入駐當日,巡視組在駐點單位召開了巡視工作動員會,在公告欄張貼好《巡視公告》、在醒目位置擺放好用于接收反映線索的巡視工作聯系箱,隨后開始找該單位的中層以上領導干部一一談話。然后分頭行動,暗訪的暗訪,查賬的查賬……是他們慣用的工作方式。

“不愿說真話,說好話、談成績多,點問題、挑毛病少。這是巡視談話中常常遇到的情況。”杭州市委巡視組一位工作人員坦言。

而在具體工作開展中,如2015年巡視18家杭州市屬國企,每個巡視組需要巡視6家單位,駐點巡視一般只有一個月左右時間。

“一起案例中,我們連續兩個晚上工作到凌晨三點,翻閱資料、查案卷,就是為了查找問題線索。”從事多年巡視工作的一位處長認為,如果在有限的時間內,談話不觸及問題,確實會影響工作效率和質量。

小矮人牲交因此講究方法很重要。通過資料分析對比,將“問題碎片”做成“拼圖”,也是巡視組常用的招數之一。

小矮人牲交比如有次,巡視組發現某單位將100多萬元監測費轉移至某協會,突擊發放職工福利獎金。巡視中的零星問題,讓巡視組產生了一些疑問,比如是否存在個人經商辦企業等情況。結果,同年在巡視另一家單位時,恰巧發現了該單位負責人所辦的企業參與相關項目招投標的有關資料,問題碎片終于得以拼接復原。

小矮人牲交“我們立即殺了回馬槍,結果發現這位負責人參與的企業已經注銷。”該處長說,“這也恰恰說明了巡視工作的震懾力。”

巡視進駐時間緊、任務重的實際,也要求巡視組提前“做功課”,提高巡視的針對性和有效性。

小矮人牲交如在巡視某局之前,巡視組就對浙江省及有關區、縣(市)涉及該局業務系統發生的腐敗案件進行全面梳理,走訪辦案單位,并專程前往監獄提審了該局系統的落馬官員。

小矮人牲交此外,關于“提前做功課”,杭州市委第三巡視組組長應敏揚還對記者介紹了她的一套“清單”制度,“除了被巡視單位的資料,還有像紀檢、審計這些部門平時掌握問題線索相對較多,通過搜集整理他們反饋的資料,也可以多角度地了解被巡視單位情況,找出這個單位的權力空間在哪里,廉政風險點在哪里。”

小矮人牲交“深度體檢”:挽回或避免國家損失

在應敏揚看來,巡視發現問題就像醫生給病人治病,找準病根方能對癥下藥。然而被巡視對象往往不會像病人那樣,主動陳述“病情”,甚至刻意隱瞞。這就需要巡視組捕捉蛛絲馬跡,層層解剖,一條小小的問題線索,就可能牽出嚴重問題。

小矮人牲交2015年夏天,杭州市委第三巡視組進駐杭州一國企。在梳理各類“清單”對企業進行“深度體檢”后,一件關于參股企業的重復信訪引起了他們的注意。

小矮人牲交巡視組馬上初核信訪涉及到的企業,發現被舉報的總經理已被調離,但職工意見很大,多次到被巡視的國企集團公司上訪,反映該總經理作風粗暴、任人唯親、管理不善。

巡視組反復研究信訪調查案卷,發現該總經理在承接重大合同、支付重大款項等事項上獨攬大權、不與班子商量。這一點恰好印證了信訪反映的問題。

小矮人牲交抓住這一線索,巡視組通過細心核查企業賬冊、工程合同、清算報告、采購合同等,并與董事會決議進行比對,找經手人談話,最終查清了總經理嚴重違反“三重一大”決策制度,濫用職權,直接決策,長期不簽訂合同就生產,導致幾百萬元國有資產損失的違紀事實。

“對職工負責,對國有資產負責。我們必須查!”應敏揚表示。最終該企業總經理也受到了黨紀嚴肅處理。

類似上述經過“深度體檢”,由一條線索查出國有資產損失問題的事例在巡視中不在少數。

小矮人牲交有一次,杭州市委第一巡視組剛進駐就收到了反映某領導干部在一些項目建設中有受賄問題的舉報信蛋蛋和屁股直接的地方。

李志海對這封舉報信非常重視。“如果沒問題,怎么會持續有人反映呢?”他覺得其中肯定有些線索被遺漏了。于是,他讓被巡視單位調出了所有該項目的相關資料,埋頭細查。

李志海對記者說,他特別注重質量,質量是保證安全的,人命關天。這個項目如果被反映有問題,他認為從工程質量入手,定能有所突破。

小矮人牲交不出預料,他們發現了一個很細節的問題:在工程建設中大量使用的某個重要零部件,最終使用的那個牌子,與中標通知書上的牌子不一致。

小矮人牲交從這個線索再深挖,他們又發現最終提供零部件的那個企業,竟是這個項目招投標前2個月才組建起來的,而企業介紹中所用的章程、業績等,都挪用了其他企業的資料。

李志海告訴記者,抽絲剝繭之后,巡視組最終查明了問題,也避免了國有資產的損失。

立行立改:倒逼制度完善顯震懾

目前,這18家國企全部制定了巡視整改方案,并已上報了巡視整改落實情況的報告。

小矮人牲交2015年,中國(杭州)青春寶集團有限公司及下屬企業違規借款給一家民營企業一筆大額資金,巡視組發現后,立馬向該集團提出意見,責令整改。最終該集團采取糾正措施,該筆借款及利息在巡視結束前全額收回。

杭州市金融投資集團有限公司對巡視反饋時提出的節日福利發放不規范問題及時進行整改,將其中發放給領導的福利全部以現金形式收回,剩余一百多萬元全部納入員工工資總額并相應補繳了所得稅。

杭州市城投集團有限公司已問責處理45人,其中誡勉談話、批評教育12人,經濟處罰15人,黨紀政紀處分16人,移送司法機關處理2人,挽回直接經濟損失437萬余元……

除了立行立改,借由巡視整改的契機,企業自身也在尋求制度完善,堵塞滋生腐敗的漏洞。如杭州制氧機集團有限公司,2016年將研究建立領導干部隊伍廉政檔案,并將其作為對黨員干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,健全廉政風險監督體系。

小矮人牲交同時,巡視組發現問題和推動整改也在倒逼著體制機制不斷完善。

小矮人牲交“我們不僅要提出問題,也要從個案著手,發現其中深存的體制機制方面的問題,最終是要促進體制不斷完善,避免問題的發生。”李志海說道。

在進駐杭州文廣集團時,巡視組查出了某位領導有問題,而這位領導同時還兼任集團下屬子公司的董事長。

“這就是體制機制上的一個漏洞了,他是集團公司的領導,但他同時還兼任下屬子公司的一把手,那么誰來監督他?這樣的監督就要打上一個問號了。”李志海表示。

同時,巡視組還發現了部分國企領導干部有違規持股、“靠山吃山”的現象。

在巡視杭州華數數字電視傳媒集團時,應敏揚就發現了這樣一位違規持股、還在外兼職取酬的副總,“按照規定,國企領導不得在本企業同類經營企業、關聯企業,或與本企業有業務關系的企業投資入股,而我們發現,有些企業中層干部違規持股,還在經營活動中引入關聯交易方,存在關聯交易嫌疑,這說明這些規定沒有落到實處,還有可灰色操作的漏洞。”

小矮人牲交杭州市委第二巡視組副組長鄭笑躍介紹,巡視發現了一些普遍性問題,譬如企業在對外投資資金的管理上缺乏有效監督,大額資金存放銀行做理財,很多時候不通過董事會,僅僅由資產管理部門決策,就選擇了投哪家。

與腐敗較量,讓巡視監督的震懾力無處不在,是巡視組所有成員的期望。“巡視工作得罪人是肯定的。”李志海說,但他們要做的就是對這份工作忠誠。

小矮人牲交“市委巡視組是市委派出的,巡視反饋的意見就是市委的意見。”浙江省委常委、杭州市委書記趙一德表示,今年要進一步加強巡視力量,使這把黨內監督的利劍更準更快更有力。(完)

杭州 制度 巡視組

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來自孝感的網友說:評論時間:2020-12-30
請珍惜你身邊默默愛你的人。或許,有一天當他真的離開了。你會發現,離不開彼此的,是你,不是他。 回復
來自盤錦的網友說:評論時間:2020-12-30
請珍惜你身邊默默愛你的人。或許,有一天當他真的離開了。你會發現,離不開彼此的,是你,不是他。 回復

  • 來自豐城的網友說:評論時間:2020-12-30
    長大后的我們,有了太多的心傷與眼淚。我想,每個人生命里應該都有那樣一個人,無論何時想起他來都想哭,會覺得難過和遺憾。哪怕過去很久很久,只要看見他,還是會淚流滿面。 回復

  • 來自安陽的網友說:評論時間:2020-12-30
    每個人都有每個人的命運,有的人可以一條路一直走到底,有的人卻注定要曲曲折折,但要相信我們都將成功。 回復

來自郴州的網友說:評論時間:2020-12-29
走好選擇的路,別選擇好走的路。 回復
來自新民的網友說:評論時間:2020-12-29
如果有一天我變了,請你記住,有一句話叫做拜你所賜。 回復

  • 來自福州的網友說:評論時間:2020-12-29
    火車擒住軌,在黑夜里奔;過山,過水,過陳死人的墳;就憑那精窄的兩道,算是軌,馱著這份重,夢一般累墜。 回復

  • 來自鄧州的網友說:評論時間:2020-12-29
    生活中,總是有人要誤解你,誤解你的話、你的所做行為。很多事我們確實無法改變、不能左右,所以,那就,好好做自己吧。 回復

  • 來自武威的網友說:評論時間:2020-12-28
    三十年的變遷,三十年的哀怨,如今所有的記憶都在白色床單上纏綿。三十年的風雨三十年的心碎,所有殘劃過的思念蒼老了這張發黃的臉。 回復

  • 來自常州的網友說:評論時間:2020-12-28
    此生之年,感謝你,路過我的驚慌我的野蠻,還一如既往的偏袒我。感謝你,在最美好的年紀,遇到最優秀的你,余生請多指教。 回復

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